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365体育网投,365体育备用网址总结和2019年工作工作打算

2019年04月03日 12:51 黔东南州水务局办公室 点击:[]


今年以来,在州委、州政府的正确领导和省水利厅的关心支持下,我局认真贯彻落实省委、省政府和州委、州政府重大决策部署抢抓国家大力支持水利建设的黄金时机,主动作为,扎实工作苦干实干水务建设各项工作取得了新的成绩,现将2018年度工作开展和2019年工作打算总结如下:

一、2018年工作开展情况

(一)水务投资进展顺利。

今年以来,在州委、州政府的正确领下,我局抢抓国家大力支持我省水利建设的大好时机,主动作为,扎实工作苦干实干面对水利水务融资十分困难的情况下,我们积极采取有力措施,加强协调调度,水务建设各项工作取得了新的成绩全年累计完成水利水务建设投资81.86亿元,占全年80亿任务的102.3%

(二)水库工程建设有序推进。

1.全力推进水库前期工作。一是大型水库方面。省人民政府于今年4月10日下达停建令,勘察设计单位于今年5月完成库区航拍,移民规划大纲及实物调查实施技术细则于5月审查通过。目前,宣威水库可研报告(送审稿)已报审。榕江忠诚、从江下江两座大型水库正在编制可研技术方案。二是中小型水库方面。审批项建9座(中型2座分别为岑巩都素、凯里新庄,小型7座分别为榕江送马坡、雷山大塘、雷山乔兑、黄平青塘、丹寨乌猛、榕江犁头咀、榕江岑王),审批可研8座(中型1座黎平长溪,小型7座分别为锦屏马背、剑河白水溪、锦屏代冲溪、镇远马路河、天柱下王、凯里脚里、锦屏长溪),审批初设10座(中型3座分别为施秉白头旺、剑河南甲、黎平长溪,小型7座分别为锦屏马背、锦屏代冲溪、镇远金盆、从江西山、剑河白水溪、剑河打脑、天柱下王)。

2.积极推进水库开工建设。全州新开工建设水库工程10座(中型1座、小型9座),目前全州累计在建中小型水库工程已达60中型水库14座、小型水库46),其中完成主体工程施工招标并大规模进行施工的共有43座其余17座水库,根据水利部水建管〔2017〕177号文件精神,已进场开展“三通一平”工作。

3.扎实推进水库工程蓄水和竣工验收工作。共完成10座水库蓄水验收,其中:中型2座、小型8座。水库竣工验收按照省厅的计划,有2座(台雄、独洞)中型水库相关专项验收和结算审计基本完成,竣工技术预验收单位已于12月28日在贵阳召开竣工技术验收准备会,相关资料完善后即可完成竣工验收。

)全力推进农村饮水安全巩固提升工作。一是农村饮水安全巩固提升项目围绕今年减贫摘帽6个县整县脱贫的部署要求,截止目前,全年共解决全州41.65万农村人口饮水安全巩固提升问题,其中建档立卡贫困人口11.29万人全面启动实施农村饮水安全攻坚决战行动,州人民政府结合夏秋攻势对此项工作进行了专题部署落实目前,各县(市)按照夏秋攻势方案确定的各个时间节点要求推进工作确保在2019年6月底前全部建成投入使用

稳步推进供排水管理工作供排水项目建设方面:全州共实施城镇供水项目57个,建成8个;实施城镇污水处理46个,建成19个;推进完成农村100个污水治理试点村建设任务,在州委安排的调研课题中还荣获二等奖

(五)扎实推进面上水利项目建设。一是实施完成11个中央财政农田水利设施项目县项目,发展耕地灌溉面积5.5万亩,改善、恢复耕地灌溉面积7.3万亩,新增高效节水灌溉面积3.8万亩。二是继续实施雷山县巴拉河中型灌区和从江江洞中型灌区,巴拉河灌区已完成工程的85%,江洞灌区完成工程的90%。三是实施完成15个老旧农村水电站增效扩容改造项目和4个农村小水电扶贫工程试点项目,新增水电装机容量3.8万千瓦,兑现了408.64万元的扶贫收益打入所在县人民政府指定账户。四是实施完成169.57平方公里水土流失治理任务,完成目标任务的121%五是开工建设5座病险水库除险加固工程,目前已全部完工六是实施大江大河治理项目(从江县县城及停洞镇段)1个,实施中小河流治理项目7个七是实施完成山洪灾害防治项目17个。

)扎实做好防汛抗旱工作。一是落实以行政首长为核心的防汛抗旱责任制。目前已全部落实了州级及17个县(市、区)防汛抗旱行政责任人和1座重点防洪城市(凯里市)、17个工业园区、455座小(二)型以上水库水电站(含在建)、8座尾矿库、22座垃圾填埋场、183个乡镇(含重点防洪城镇)、57个旅游景区、1817座学校的行政责任人、技术负责人和专管人,并于4月份在《黔东南日报》上公布行政责任人名单,广泛接受社会和群众监督。二是完善防汛抗旱抢险救灾体系对全州16县市防汛抗旱应急预案、水库水电站及沿河城区防洪抢险应急预案等编制情况进行了全面清查,督促各县市、各项目业主单位认真做好预案修编工作并及时开展防洪抢险演练16县市均落实了综合应急抢险队伍,全州防汛抢险队伍人数共计7000余人4月24日在我州下司成功举办2018年清水江省、州、市三级防洪联合急演练认真做好防汛抗旱物资储备。全州共储备防汛物资价值共计3222.44万元,落实了200万元防汛抗旱物资储备金。严格执行主汛期24小时值班值守制度和实行水旱灾害零报告制度8时、晚8时水情报送制度。严格落实“三个责任人”和“三项基本要求”。按照国家防总和省防办要求,5月中旬州防办认真开展了水库“三个责任人”基础信息复核,并制作了水库水电站“三个责任人”明白卡,明白卡已全部发放到“三个责任人”手中。同时,组织水库管理单位编制防汛应急预案(含下游群众转移避险预案)、水库调度运用方案和落实降雨、水位观测设施及监测系统等。

进入汛期以来,我州共遭受22次暴雨天气过程,其中麻江县城日降雨量282mm(特大暴雨22站)突破历史极值,有8次降雨过程至灾,清水江干流下司、施洞站发生超危急水位。截至9月10日统计,全州强降雨过程共造成全州15个县(市区)124个乡镇16.5万人受灾,作物受灾20.75万亩、成灾2.76万亩、绝收0.76万亩,1座县城(麻江)部分公路街道受淹,倒塌房屋218间,紧急转移4000余人,死亡1人(麻江县),大牲畜死亡37头,工业停产25个,公路中断467条次,供电中断62条次,通讯中断12条次,累计直接经济总损失5.58亿元。面对每次强降雨,州防指都严阵以待,加强与气象、水文部门的会商,及时发布预警信息和启动相应的应急预案,强化应急调度,一定程度上降低了暴雨灾害天气带来的危害。

)全面推行河长制工作。我州按分级分段共设立河长3835人,其中:州级河流河长32人、县级河长417人、乡(镇)级河流河长1247人、村级河流河长2139人,实现河流水库全覆盖。今年以来,我们按照省、州工作部署要求,不断加强河长制工作。一是及时编制一河一策方案。16条省、州级河流“一河一策”实施方案已委托编制单位编制完成,且11条州级河流“一河一策”实施方案已于2018年3月经相应的州级河长审定签批。县级河流“一河一策”编制工作正在有序进行中,目前已完成300多条河流、水库“一河一策”方案编制工作,预计底前编制完成县级河流“一河一策”方案二是规范整治入河排污口。严格入河排污口设置论证,从严履行入河排污口行政审批工作,目前已审查审批20个;认真开展第二次污染源普查,按时完成全州市政污水处理厂入河排污口水质监测工作;开展入河排污口整改提升工作规范入河排污监督管理,建立入河排污口月调度制度,对规模以上和规模以下入河排污口进行随机抽查检查,督促各县(市)水务局完善入河排污口的标牌标识。全面清理“两江一河”网箱养殖。根据《黔东南州清水江干流库区网箱养殖清理整治工作方案》,围绕保水、保生态、保渔业资源,分步推进、整体退出、补偿与适当奖励相结合工作方式方法,积极开展网箱养殖清理整治工作。截至5月13日,我州“两江一河”共拆除网箱9104.26亩,其中:清水江9035.63亩,都柳江45.9亩,舞阳河23.11亩,按期完成了网箱整治拆除任务。开展河长巡河活动。按照《贵州省河长巡河制度》6.18生态日活动要求,州河长办督促各责任单位提醒各级河长做好巡河工作,经统计,全年州级河长巡河92人次,县级巡河13051人次,乡级巡河18915人次共动员相关单位、河湖民间义务监督员、河道保洁员、企业代表和群众代表超过8000人次参与活动五是加强巡河发现问题整改工作。按照省、州级河长和记者巡河发现问题以及省、州级联合执法督导检查发现问题,形成“一县(市)一单”和“一河一单”分发各县(市)和州级责任单位,要求各县(市)抓好落实整改,目前各县(市)正在认真整改当中。

(八)扎实推进水务改革工作。一是全面开展农业水价综合改革。按照“试点先行、以点带面、分步实施”的原则,岑巩县作为省级试点,已于2018年5月完成了试点建设各项工作。今年,在麻江、天柱11个中央财政农田水利设施建设项目县高效节水灌溉区域里全面推进农业水价综合改革工作,高效节水示范区做到量水设施与主体工程同步设计、同时施工、同期发挥效益,农田灌溉水利用系数提高到0.459二是基本完成基层水利管理体制改革。全州共成立了片区水务站和片区中心站共计71个,已基本落实了编制内人员、基础设施及技术装备,转变了基层水务人员长期不从事水务工作的局面,基层水务服务能力得到加强。今年2月对全州各县的基层水务站进行了验收三是积极探索水权改革制定印发《州水务局关于印发〈黔东南州水权交易管理办法(试行)〉》和〈黔东南州地下水开采利用管控办法(暂行)〉的通知》(黔东南水发〔2018〕248 号),为全州节约用水,地下水管理,促进地下水可持续利用,保护和修复生态环境起到指导性作用。

(九)不断加强项目质量安全监管一是严格执行工程建设“四制”。严格执行项目法人制、水利工程招投标制、工程建设监理制和落实合同管理制;创新项目建设管理模式,适当下放审批权限,简化审批方式,因地制宜推行代建制、设计施工总承包等模式,推动工程专业化、市场化、社会化建设管理。同时,加强对项目法人的指导和帮助,提高项目管理水平,加强在建项目的监管,确保工程建设的安全、质量、进度和效益。二是严格工程质量监督。根据管理权限,我局对全州范围内的中小型骨干水源工程实施政府监督。截至目前,38个主体工程已开工的骨干水源工程均办理了质量监督手续,质量监督率达到100%。今年以来,我局对全州水库工程开展了工程质量监督检查工作48次,下发质量与安全检查表44份,停工整改书4份督促项目参建单位按时整改,较高频率的现场检查为规范水库工程质量管理发挥了较好的促进作用。三是全面落实安全生产责任制。我局与各县(市)水务局、州水投公司、下属生产经营单位签订了2018年度安全生产责任书27份,签订率100%;按照“一岗双责”的要求,对全州水利安全生产工作进行责任分解落实,各县(市)水务局也与各基层单位层层签订了安全生产责任状,为全州水利安全生产工作有序开展奠定了坚实的基础。四是积极开展安全生产大检查。陆续开展了水库大坝安全隐患排查、水利消防安全、危险化学品安全综合治理、电气火灾综合治理、水利工程建设施工安全专项治理等安全生产大排查工作,制定专项实施方案,明确检查的主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,通过深入开展检查,及时发现和消除安全隐患,确保全州水利行业安全生产形势稳定。年以来,共排查发现一般安全隐患151条,目前已整改140条,整改率92.7%,,其余隐患均已落实整改措施,全州水务系统未发生安全生产事故。通过扎实的工作,今年在全省水利安全生产和质量监管考核中,我州荣获“优秀”等次。

加强依法行政和执法工作一是扎实推进“三集中三到位”改革工作,将权限范围内行政许可、行政奖励、行政确认、行政检查、其他类事项全部纳入政务中心窗口办理,并入“贵州省网上办事大厅”,实现网上在线申报和过程监督今年驻政务服务中心窗口共受理行政审批事项78件,办结72件,不予许可3件均为洪水影响评价类审批项目,正在办3件。二是认真开展“最多跑一次”改革工作,制订了《黔东南州水务局“最多跑一次”改革细化方案》全面梳理并集中公布群众和企业到州水务局办事“零上门”和“最多跑一次”事项。三是开展2018年权力清单责任清单清理工作,对我局行政权力再次进行清理,目前共有行政权力99项,其中行政许可7项、行政处罚58项、行政强制17项、行政征收4项、行政检查7项、行政确认2项、行政奖励1项、其他类3项;并根据清理出来的我局所行使的权力均编制办事指南及办理流程,并在“贵州政务服务网”上公布。四是加强水事违法案件查处。开展水土保持河道涉河建筑物、违章采砂等专项执法检查。今年以来,全州共查处涉河水事违法行为90余起。五是积极开展水事矛盾纠纷集中排查化解活动。我州采取定期排查和集中排查的方式,加强对矛盾纠纷的排查、甄别、分析和梳理工作,摸清我州矛盾纠纷问题的底数,准确掌握矛盾纠纷问题的症结,因情施策,因案施策,研究制定有针对性的化解措施,全面落实调处责任。今年以来,共调解水事纠纷3起。加强水利规费征收,做到应收尽收全年共征收各类规费2349.76万元,其中县级1659.03万元,州级690.73万元。

十一党的建设得到进一步加强。

1.党风廉政建设得到进一步落实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实全面从严治党的各项规定和要求,树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。全面落实主责任和“一岗双责”,坚持把纪律挺在前面,不断完善作风建设的各项机制,始终坚持把抓好中央八项规定及其实施细则和省委、州委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神切实加强作风建设实施细则的贯彻落实作为工作基础,把对干部“四种形态”的教育作为抓好工作的前提,把廉政教育警示教育贯穿工作的始终。继续推进“森林管护区”首批试点单位创建各项工作承接监察体制改革涉及纪检工作的相关业务,做到了无缝衔接全面落实和抓好整治干部不担当不作为专项整治工作;全力配合州委第七轮第五巡察组进驻我局开展常规巡察工作,并扎实认真抓好巡察反馈意见的整改落实工作;按照要求,建立了全局干部职工廉政档案;狠抓干部作风建设,充分应用提醒性约谈形式对干部职工进行提醒和告示,全年共约谈113人次。通过全面从严治党各项措施的实施,全党风政风持续向好,主体责任落实到位,因主体责任缺失而导致贪腐行为基本得到遏制。

2.机关党建不断夯实。一是围绕“党支部建设年”活动,推进党建各项工作有序开展。局机关党委制定印发了《黔东南州水务局党支部规范化建设工作实施方案》,明确2018年为支部建设年,主要围绕八个规范化进行建设。二是以党建促脱贫,“三百行动”工作顺利开展。研究制定了《黔东南州水务局2018年度精准扶贫帮扶工作计划》、印发《关于明确局领导班子成员联通帮扶村工作的通知》和《州水务局关于开展抓党建促脱贫攻坚“三百行动”工作方案》;选派6名党员干部驻村开展定点帮扶工作,局领导班子成员深入帮扶村开展帮扶调研工作40余到帮扶村上党课和开展专题讲座10次开展联村主题党日活动11次,慰问困难老党员1.9元;积极协调水利项目资金1795万元支持帮扶村水利基础设施集种养产业发展,支持帮扶村开展稻田养鱼、农文旅农家乐等共10.5万元三是深化“四有四化”党建品牌创建制定了《黔东南州水务局开展“兴水利,润苗侗”党建品牌创建活动方案》,通过开展党建品牌创建活动,涌现出一批服务意识强、工作业绩佳、社会反响好的机关党组织和群众满意的党员干部。四是积极开展“五好”基层党组织、“优佳党支部”创建工作。积极申报工程管理支部为“五好”基层组织、工程队支部为“优佳党支部”,两个支部严格按照标准、条例创建,补短板、树标兵,为基层党组织建设发展树榜样。

二、工作措施

明确责任,加强调度一是及时分解落实目标任务。针对今年的目标任务,结合各县市水利工作实际进行了分解落实,明确目标任务,责任到人。加强督查调度。明确局班子成员分片紧盯水利脱贫攻坚工作推进,各负其责,加强督促协调;对需要州委州政府帮助协调推进的事项,及时上报情况请求协调推进,确保工作得到推进。

(二)高度重视,将加快项目前期工作推进作为工作的重中之中来抓。一是“一库一策”、“一库一方案””一库一专班”制定具体项目《推进方案》,明确相关专题、阶段具体负责人、责任人、各项工作完成时间节点、作战图二是成立了以州长为组长的宣威水库工程建设联席会议制度,明确州人大一名副主任、州政府分管副州长为副组长牵头专抓,落实各成员单位工作专班;同时,以州政府办文件对中小型骨干水源工程前期工作推进和在建工程存在困难及问题进行责任分解,明确州直有关部门和县市政府责任,明确工作任务和完成时限,进一步强化骨干水源工程建设推进各项工作。三是会同项目县市和州直相关部门加大工作力度,采取有力有效措施,加强协调调度,齐心协力推进前期工作,强化责任追溯。明确州水务局班子成员分片紧盯项目前期工作,自负其责,加强督促协调,确保取得成效。构建中介服务单位征信管理制度,严格监督服务合同执行的管理,实行信用公示制度,有效监督中介服务单位提高服务水平和质量,加快前期工作进度。

(三)排除困难和阻力,全力加快水务工程建设进度一是积极推进项目开工抓住国家高度重视水利建设的重大机遇,按照批复一个就开工一个的原则,提前做好项目开工准备,加强与部门间的协调沟通,加快办理林业、国土等开工前置审批手续,充实项目法人力量,优先保障和落实用地指标,着力解决征地移民迁建等重点难点问题,确保工程顺利实施。二是制定科学的年度工作推进计划。将年度目标任务分解细化到月,逐个项目逐个环节落实工作任务,提出具体可行的保障措施按照“周巡查、调度、总结”的安排,及时协调解决工程建设中的困难和问题,加快推进项目建设进度。三是严格执行“四制”,加强工程建设管理,确保工程质量和安全

三、主要工作亮点

  一是累计开工建设中小型水库数量位居全省前列。近来来,我州抢抓国家大力支持贵州水利建设的大好时机,积极向国家、省争取水库工程项目,扎实推进项目前期工作,成效明显。目前全州累计开工建设中小型水库工程达60座,占全省在建水库348座的17%,数量位居前列。


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