“十四五”以来，淮阴区锚定“保基本、强基层、建机制”的医改方向，持续筑牢基础设施、锻造人才队伍、提升服务质效、强化防控能力，创新打造基层医改“淮阴模式”。

三级网络全覆盖，就医体验质的飞跃。“十四五”期间，该区累计投入7.6亿元推进52个医疗卫生项目新改扩建，区、镇、村三级服务体系全面升级。区级龙头持续领跑，五院成功晋级三级综合医院并挂牌扬州大学附属淮安医院，建成3个市级救治中心，与苏大二附院结对帮扶；区妇保院拓展生育指导等特色门诊，导乐服务惠及城乡孕产妇；全区市级重点专科达14个。镇级医疗提质增效，所有乡镇卫生院实现DR、彩超、CT等设备全覆盖，5个中心卫生院配置核磁共振设备，3家基层血透中心投入使用。村级服务筑牢网底，实施镇村一体化管理，乡村医生纳入企业职工养老保险，27个村卫生室达到“甲级”标准，“15分钟健康服务圈”不断完善，分级诊疗格局初步形成，实现“区级接得住、基层留得了、群众就近医”。

人才队伍强根基，干事活力充分迸发。引才打破常规，创新推出编制“周转池”制度，统筹227个事业编制补充基层力量，特殊人才“一人一策”引进。用才精准赋能，开展“县管乡用”试点，建成全省首家基层卫生实训基地，实施“十百千”培训计划和“千名医生进修三年”行动，通过“区直下沉、基层上浮”实现人才柔性流动。爱才暖心留驻，每年投入1000余万元保障基层医务人员三餐，150万元用于边远地区人才津贴，对省级骨干人才等给予专项奖励，人才幸福感与获得感持续提升。

服务品牌创特色，惠民举措精准落地。以群众满意为核心，打造多项卫生服务品牌。家庭医生签约服务走在前列，创新“全专联合”模式，遴选167名区直医院专科医生与基层全科医师组队，获评省医改十大创新项目，三次入选国家级模式创新单位。优质资源下沉见效，实施“乡镇卫生院帮扶提升”工程，选派42名专家长期驻点，167名医疗专家开展坐诊、手术示范等活动，医共体累计派驻专家5000余人次，诊疗服务1.8万余人次。服务衔接无缝对接，成立18个质控小组强化同质化管理，五院制定双向转诊标准，通过远程会诊、联合查房等方式指导基层后续治疗，年均远程会诊110次，慢病专科联盟实现“防、筛、治、管、康”一体化管理。

下一步，淮阴区将持续织密健康防护网，擦亮惠民服务牌，让健康福祉惠及每一位群众，在建设更高水平健康淮阴的道路上，书写更加精彩的篇章！